Vlaanderen heeft een ruim aanbod aan hulp- en dienstverlening in de welzijns- en gezondheidssector. Er zijn hierbij eerstelijnsdiensten die zich laagdrempelig en breed profileren, waaronder OCMW, Centra Algemeen Welzijnswerk (CAW) en Diensten Maatschappelijk Werk van de mutualiteiten (DMW). En toch wordt een aanzienlijk deel van de bevolking met hulpvragen niet bereikt.